ФСБ на связи: спецслужба получит законное право отключать интернет и телефоны
Госдума одобрила поправки о приостановке связи: какие полномочия получат спецслужбы и чего ждать абонентам.
Государственная Дума РФ сделала первый шаг к принятию резонансного законопроекта № 1069501-8. Документ, одобренный в первом чтении, существенно меняет правила игры на телекоммуникационном рынке страны, наделяя Федеральную службу безопасности (ФСБ) правом приостанавливать оказание услуг связи по официальному запросу.
Инициатива направлена на создание четкой правовой базы для действий, которые ранее применялись в условиях повышенных рисков, но не имели прямой законодательной регламентации.
Как поясняют эксперты, документ не столько вводит радикально новые механизмы, сколько упорядочивает уже сложившуюся практику. Юрист Евгений Фурин отмечает, что операторы связи и ранее были обязаны взаимодействовать с госорганами в рамках оперативно-розыскных мероприятий или при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС). Однако новые поправки в закон «О связи» делают эту процедуру прозрачной и юридически оформленной.
Кого и как коснутся отключения?
Согласно тексту законопроекта, блокировка услуг связи может потребоваться для нейтрализации угроз жизни и здоровью граждан, а также для обеспечения безопасности государства. Юристы выделяют два основных сценария применения новых полномочий:
1. Точечная блокировка. Ограничение связи для конкретного абонента. Этот метод уже используется, например, для борьбы с «серыми» SIM-картами, оформленными на подставных лиц. Поправки лишь расширяют перечень оснований для таких действий.
2. Масштабные ограничения. Временное отключение связи на территории отдельных населенных пунктов или целых регионов. Такие меры могут применяться при проведении контртеррористических операций (КТО), в зонах ЧС или при угрозе атак с использованием беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).
Под действие закона подпадают все виды коммуникаций: мобильная связь, мобильный интернет, стационарная телефония, проводной и даже спутниковый интернет.
Абоненты лишаются права на компенсацию
Одним из ключевых пунктов нововведения является вопрос ответственности операторов перед клиентами. Законопроект прямо освобождает провайдеров от любых претензий со стороны абонентов, если сбои в работе сети вызваны выполнением требований ФСБ.
Это означает, что пользователи не смогут потребовать перерасчета абонентской платы или выплаты неустойки за время, когда они оставались без связи по инициативе спецслужб. Таким образом, юридические риски для телекоммуникационных компаний сводятся к минимуму.
Несмотря на одобрение в первом чтении, ряд важных аспектов механизма остается непрописанным в самом теле закона. В частности, отсутствует исчерпывающий перечень причин для введения ограничений — ожидается, что детальный список будет утвержден отдельными актами Президента и Правительства РФ.
Также открытыми остаются вопросы о сроках восстановления связи после устранения угроз и критериях сохранения доступа к критически важным сервисам (например, вызову экстренных служб). Эти пробелы законодателям предстоит заполнить подзаконными актами.
Принятие законопроекта № 1069501-8 станет важным этапом в регулировании цифрового пространства России, смещая баланс в сторону приоритета национальной безопасности над бесперебойностью коммерческих услуг.
