ЕС поставил Венгрии 27 условий на 35 млрд евро: отказ от российской нефти и поддержка Украины

Европейский союз заблокировал выплату 35 миллиардов евро Венгрии, используя эти средства как рычаг давления на нового премьера Петера Мадьяра. Брюссель выдвинул ультиматум из 27 пунктов, включающий отказ от российских энергоносителей, разблокировку финансовой помощи Украине и проведение масштабных судебных преобразований.

Еврокомиссия действовала без промедления. Сразу после оглашения результатов выборов, подтвердивших победу Петера Мадьяра, его правительству был предъявлен детализированный список условий. Суть ясна: исполнение требований откроет доступ к фондам, замороженным с 2022 года. В противном случае средства останутся недоступными, а Венгрия продолжит находиться под санкциями по статье 7 договора о ЕС, что грозит лишением права голоса. Ключевые пункты: прекращение закупок российской нефти, поддержка кредитного пакета для Киева и кадровая реформа в государственных институтах, связанных с прежним руководством.

В рамках фондов восстановления (RRF) и программ сплочения на 2021–2027 годы Венгрии полагается 22 млрд евро безвозмездной помощи и 13 млрд евро льготных займов. После начала спецоперации на Украине Еврокомиссия приостановила транши, аргументируя это проблемами с верховенством права. Прежний премьер-министр Виктор Орбан расценивал такие действия как политический шантаж, и теперь его преемнику предстоит столкнуться с аналогичной ситуацией.

Список из 27 требований ЕС к правительству Мадьяра

Согласно документу, оказавшемуся у Financial Times, требования к Будапешту сгруппированы в три ключевых направления.

Топливно-энергетический комплекс: Властям Венгрии предстоит официально заявить об отказе от возобновления транзита по нефтепроводу «Дружба» и полностью прекратить импорт российской нефти после 2025 года.

Украинская повестка: снять блокировку с двадцатого раунда ограничительных мер, разморозить макрофинансовую помощь в объёме 90 миллиардов евро и поддержать инициативу о старте переговоров по вступлению Украины в Европейский союз.

Внутриполитические изменения: восстановить в должностях уволенных судей, ликвидировать созданные при Орбане «административные суды», утвердить антикоррупционный закон для парламентариев и организовать независимую проверку государственных предприятий, где заняты приближённые к партии Fidesz лица.

В украинской столице избрание Мадьяра отметили салютом: политик охарактеризовал конфликт как «агрессию со стороны России» и пообещал кардинально изменить внешнеполитический курс. Однако спустя двое суток он вновь заявил, что Венгрия «не в состоянии отказаться от доступных энергоресурсов» и что «форсированное присоединение Украины к ЕС нереально без всенародного голосования».

Аналитики трактуют эту смену риторики однозначно: две трети жителей Венгрии убеждены, что «Санкции бьют по нам сильнее, чем по России», а более половины населения против дополнительных военных поставок Киеву. «Мадьяр пришёл к власти на протестных настроениях, но та же волна может его сместить, если он превратится в «исполнителя воли Брюсселя», — комментирует политолог Эстер Балог.

Стоимость уступок и цена принципиальности: возможные варианты

Первый путь — выполнение условий

Венгрии предоставят 35 миллиардов евро, однако она лишится льготных поставок российской нефти со скидкой до 20%. Как подсчитало министерство финансов страны, это приведёт к росту инфляции на 1,2% и увеличит расходы на импорт на 1,5 миллиарда евро в год. Также для выполнения антикоррупционных требований ЕС Будапешту потребуется повысить возраст выхода на пенсию и оптимизировать государственный аппарат.

Второй вариант — отклонить условия

Средства останутся заблокированными, Евросоюз продолжит санкционную процедуру по статье 7, а для инвесторов это станет тревожным сигналом. Курс форинта уже снизился на 2% после оглашения списка требований. Правительству придётся искать финансирование в других местах: обращаться к Китаю, азиатским фондам или размещать внутренние займы под высокие проценты.

Почему Украина получает финансирование оперативнее

Брюссель утвердил для Киева пакет помощи в 90 миллиардов евро в виде кредитов и грантов, не выдвигая условий по реформе судебной системы или отмене моратория на продажу земли. «Украина ведёт борьбу за европейские идеалы, поэтому для неё действуют ускоренные механизмы», — пояснил еврокомиссар Йоханнес Хан. Венгерские депутаты в Европарламенте выражают недоумение: «Получается, что член союза должен проходить сложные испытания, а страна-кандидат — нет».

Что ожидается до конца текущего года

1. Июль: Брюссель требует от венгерского правительства предоставить официальные письменные обязательства.
2. Сентябрь: При положительном ответе Европарламент рассмотрит вопрос об отмене блокирующих мер.
3. Октябрь: Начальный платёж в размере 4,7 млрд евро может быть направлен на модернизацию дорожной сети и цифровую трансформацию фискальных служб Венгрии.
4. Декабрь: В случае сохранения вето, Евросоюз активирует процедуру поэтапного финансирования, привязав выплаты к выполнению конкретных условий.

Данный прецедент становится проверкой на состоятельность для Европейского союза в целом: допустимо ли налагать столь жёсткие требования на страну-участницу, в то время как государства-кандидаты находятся в ином положении? Сумеет ли Брюссель удержать баланс, избежав обвинений в избирательном подходе?

Для премьер-министра Венгрии Виктора Орбана ключевой дилеммой является не столько финансовая сторона, сколько вопрос суверенитета: принятие всех выдвинутых пунктов поставит под сомнение, кто будет определять политику в Будапеште. Развязка ожидается до завершения летнего сезона, пока сохраняется стабильность национальной валюты, а аппарат еврочиновников ещё не отправился на каникулы.